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着力解决实际问题 确保分析评议实效

                           ——巨野县大谢集镇党委

各位领导:
     巨野县大谢集镇下辖74个行政村,5.5万人,89个基层支部,1489名党员,参加这一批先进性教育活动的有镇党委机关、镇直单位中的15个党支部,428名党员,其中外出务工党员5名,离退休人员中的党员122名。近年来,在上级党委的正确领导下,全镇经济、社会各项事业得到持续、快速、协调发展,先后被评为菏泽市“五好”乡镇党委、山东省先进基层党组织、山东省卫生城镇、全国创建精神文明工作先进村镇等荣誉称号。2005年6月,又被命名为山东省文明乡镇、山东省小城镇建设示范镇,同时被推荐为全国精神文明镇和国家级群众性体育文化先进镇。自第二批先进性教育活动开展以来,镇党委严格按照上级党委安排部署,高度重视,切实加强领导和指导,在确保活动实效上积极探索,取得了初步成效,目前,镇党委和下属15个支部的教育活动,正在组织全体参学党员认真进行党性分析,分析评议阶段的工作得到了扎实开展。现将有关情况简要汇报如下。

一、精心组织安排,在严格标准要求上下功夫

在全镇第二批先进性教育活动转入分析评议阶段后,为了确保取得实实在在的效果,镇党委组织带领15个支部在认真开展“回头看”的基础上,对全镇先进性教育活动存在的问题进行了认真地分析研究。一方面,就教育活动来说,个别支部对学习动员阶段工作重视程度不够,学习效果不明显;供销社、棉厂两个企业支部由于受下岗流出党员较多的影响,开展活动标准不高,个别环节不严谨等问题,镇党委做出了推迟转段,限期补课整改的决定。另一方面,就学习效果来说,通过深入系统地理论学习,对照“三个代表”重要思想要求,全体党员进行了自我反思,查摆出来的思想解放程度不够、缺少干事创业的气魄、胆识和谋略,对群众的感情不深、深入群众不够、组织纪律观念、集体主义观念不强、参与招商引资和项目建设的大局观念不强等问题,进行了认真梳理,逐一反馈到各支部。
各基层党支部在组织党员讨论制定党员先进性标准要求、明确不合格党员主要表现时,围绕学习动员以来,党组织和党员理出的问题,把先进性标准要求和不合格的主要表现具体化、形象化,镇工商所、中心校还把先进条件进行了数字化。同时,召开了专门党委会,对15个支部制定的先进性标准要求和不合格表现进行严格把关,对3个针对性不强、结合实际问题不紧密的党支部责令其重新讨论研究,重新上报

二、创新活动形式,在结合实际工作上做文章

我们按照“实际、实用、实效”的原则,突出抓着一个“实”字,有针对性地开展形式多样、丰富多彩的主题活动,收到了很好的效果。重点实施了“五个一”工程,开展了“争先创优”、“发展无止境,再创新业绩”等主题活动。
通过内容丰富的主题活动,党员保持先进性的意识明显增强,先锋模范作用进一步发挥。镇机关、镇教委、信用社等五个支部组织全体党员定期义务清扫街道、平整路面,净化、美化生活环境。镇机关全体党员干部开展了“爱心献给贫困学生活动”,捐款3000余元,资助20名特困生,帮助其中6人升入初中,2人升入高中。中秋节前夕,交管所4名党员把300元现金和部分学习、生活用品送到了特困学生谢振华家中,解了谢家的燃眉之急。据统计,活动开展以来,各参学单位党员出义务工1100余人次,平整街道5公里,清除街道杂草3公里,帮扶困难群体60人次,软硬环境建设得到迅速发展。
同时,我们把推动当前工作做为先进性教育活动的出发点和落脚点,注重做好结合文章。
一是与解放思想结合。在党员干部中叫响了“机遇在犹豫中丧失,差距在等待中拉大”、“无功就是过,守摊就是错”、“没有经济地位,就无所谓先进性”等宣传口号,组织全镇镇直单位党组织负责人、重点村支部书记、企业负责人参观全县经济发展典型,进一步激励党员带头在全镇形成大干快上的新局面。经贸支部党员候月木积极响应党委号召,引来全镇最大的外商投资项目华康生物科技有限公司,该项目总投资1.2亿元,目前已开工建设。今年,谢集农业丰产丰收。全镇信用社存款余额达到了1.6亿元。启动民间资金,变存款为投资,将极大地促进全镇经济,我们大胆解放思想,创新思路,推广“荣昌公司模式”,即以龙头企业为控股股东,吸引一般群众为小股东,以股份制形式从事大蒜出口业务,最后参与分红,龙头企业确保股东最低收益,小股东不担风险。启动了民间资本,盘活了资产存量,增加了农民收入。据统计,全镇通过这一方式,聚集民间资本3000余万元,新上工业项目13家。
二是与理清思路,明确发展重点结合。我们抓住开展先进性教育活动的有利契机,学理论、找问题、查不足,初步理出了“一二三四五”的发展思路,即:瞄准纺织业这一主攻方向,做强蒜、棉两大产业;搞好大项目、园区、小城镇三大建设,实现招商引资、民营经济、对外开放、小城镇建设四大突破,确保农民增收、财政增长、企业增效、经济发展增后劲、环境更富吸引力五个目标,为全镇长期、可持续发展明确了方向。
三是与加快发展结合。在先进性教育活动过程中,我们向党员发出了“振兴谢集党员有责,率先崛起从我做起”的号召,进一步增强党员对发展“第一要务”的理解和认识,切实增强了工业兴镇和搞好项目建设的责任感和紧迫感,开展先进性教育以来,全镇副科级以上的21位党员每人联系一个新建或扩建项目,责任到人,靠上去提供优质服务,为企业解决大量实际问题。锦源棉花加工园区,地处谢集、王胡同、东黄海、西黄海四村结合部,长期以来,强装强卸、乱向企业伸手现象,时有发生,镇党委副书记、纪检书记贺景来带领三名党员干部吃住王胡同,深入到四个村庄召开党员会、群众代表会30多次,找群众座谈300余人次,转变了群众思想,树立了群众的发展意识,为企业提供了安定的生产环境。
四是与维护稳定结合。组织党员进一步加深“发展是政绩,稳定也是政绩”的理解,教育引导党员深入基层带着深厚的感情开展农村工作,自觉做到防患于未然,发现不稳定苗头及时靠上去面对面做工作,不回避矛盾,主动化解矛盾,妥善处理问题,让群众满意,确保大局稳定。政府退休党员黄开见、谢云丁,农村工作经验丰富,通过参加共产党员先进性教育活动,对新形势下退休党员的责任和义务有新的认识,两人义务到镇矛盾排查调查中心,担任矛盾排查调处人员,不计得失、无私奉献,成功调处了大量农村矛盾,维护了全镇大局稳定。
五是与加强基层班子和党员队伍建设相结合。针对全镇基层班子现状,进行了分类排队,有针对性的分类指导,每名镇党员干部联系一个基层班子,签订包村责任状,限期转化升级。我镇孙庄村由于宗族矛盾比较突出,干部更换频繁,积累了大量问题,群众意见较大,机关支部党员刘国栋带领工作人员,顶高温、冒酷暑,进驻该村40余天,走访群众、调整耕地、建立班子,做了大量工作,最终化解了矛盾,使该村各项工作都有了较大起色。先进性教育活动的深入开展,进一步提高了党组织的凝聚力。活动开展以来,全镇已有59名积极分子向党组织递交了入党申请书,扩大了党的群众基础。
六是与转变作风结合。我们把作风作为检验党员先进性的晴雨表,坚决克服就学习论学习,空对空,搞形式、走过场现象,紧密结合本单位实际,选准结合点,真正做到学习工作两不误、两促进。通过开展先进性教育活动,党员的思想状况、精神面貌、工作作风有了根本性好转。近期降雨量较大、较集中,个别村庄发生内涝,我们机关支部的党员干部每逢下雨天,全部吃住在镇,统一行动,雨越大,人越齐,先后组织近1000名党员干部开挖沟渠30余公里,排放农田积水3000余亩,把群众的损失降低到最低程度。

三、坚持边学边改,在确保活动效果上下气力

在保持共产党员先进性教育活动过程中,我们借鉴第一批先进性教育活动的成功经验,遵守程序,但不拘泥于程序。不就理论谈理论,不搞空对空,而是把听群众意见、请群众监督、让群众满意做为工作的出发点和落脚点,把解决问题贯穿始终,集思广益,查找并初步解决了制约全镇经济发展的四件问题。
一是提高大项目承载能力问题。投资178万元新修了北环路5.2华里,拓展了发展空间,改善了投资环境,使投资500万元的保运纺织二期工程顺利开工。
二是小城镇管理问题。借鉴城市管理经验,创新思路,推行了小城镇规范化管理,我和镇长王民杰同志组织机关支部全体党员上街清除杂草和卫生死角,实施亮化、净化、美化,树立了全国文明小城镇新形象。
三是服务企业不到位问题。重点治理园区乱装卸、大蒜专业市场与集贸市场不规范问题。7月3日,园区大蒜装卸队因装卸费集体罢工,企业和大蒜储户利益受到严重威胁,机关党员刘士涛3次召开企业负责人和装卸队负责人会议,讲法律、讲政策,促成了装卸队及时上工,为企业解决了困难。
四是硬环境建设滞后问题。基础设施老化,部分道路年久失修,严重制约了经济的进一步发展。我们筹资30余万元,对大蒜经济生命线——巨昌路进行了修复,确保了全镇的大蒜出口畅通无阻。
在此基础上,我们把解决群众反映的热点、难点问题贯穿始终,坚持边学、边议、边改,在为群众办实事、解难事的过程中,体现共产党员的先进性。赵楼桥建于70年代初,是谢集镇前贺庄、赵楼、东马桥、西马桥等村3000余名群众通往外界的交通要道。近几年由于降雨量大,严重毁损,给群众生产、生活带来了极大的不便,在这次保持共产党员先进性教育活动过程中,我们多方筹措资金12万元,新建了石拱桥,解决了制约当地群众生产、生活的一大难题。原巨野三中家属院,现有30多位中学教师居住,他们上课时必须通过的一条柏油路已破损不堪,特别是雨雪天,上课必须绕行3公里以上。一名普通教师抱着试试看的心态向党委、政府反映了此事,了解情况后,政府当场拍板在原址重修一条柏油路,目前,正在着手施工。同时,认真反思自己的工作,组织人员在全镇16处中小学进行了师生行路问题专项调查;新建了梁屯希望小学,实施了东黄海小学扩建工程、进行了中学危房改造,改善了办学条件,保证了师生安全;实施了昌邑扬水站工程,结束了昌邑、赵庙、新民张等6个村庄、3000名群众长期饮用苦水和2000亩耕地旱不能浇、涝不能排的历史。
总的看,通过前阶段工作,我镇参加先进性教育活动的广大党员精神面貌发生了明显变化,进一步加深了对“三个代表”重要思想科学内涵和精神实质的理解,加深了对党的路线方针政策的理解。广大党员立足本职工作实践“三个代表”重要思想的自觉性明显增强,责任感、荣誉感明显增强,宗旨意识、发展意识明显增强。
尽管我镇先进性教育活动取得了明显成效,但仍存在一些问题和不足。一是个别党员存有思想顾虑,分析、查摆问题不深刻。二是个别单位征求意见不够广泛。座谈会参加人员范围小,征求意见表发放量不足。三是个别党员谈心不到位,谈心面不广泛,没有达到敞开心扉、达成共识、增进团结的目的。针对上述问题,我们专门召开了党委会、领导小组全体成员会、参学单位支部书记会,确立了找中学、边学边改,议中学、边议边改,评中学、边评边改的总体思路,立足于达到提高思想认识,找准存在问题,明确工作方向,确立奋斗目标的目的,确保学习教育活动逐步深入,取得实效。下一步的工作中,我们在按照《方案》要求全面抓好落实的基础上,努力在以下几个方面寻求突破:
一是在找准查实问题上求突破。进一步加大征求意见查摆问题的力度,严格要求每一名党员根据征求到的意见和建议,实事求是,认真搞好党性分析,严格要求每名领导干部坚持双重组织生活会制度,既参加领导班子民主生活会,又必须到所在支部参加组织生活会,进一步找准查实党组织和每一名党员存在的问题,为落实整改打下坚实的基础。
二是在抓好落实整改上求突破。认真梳理、汇总征求到的意见和建议,在此基础上,研究制订切实可行的整改方案。同时敦促每个党员针对自身存在的突出问题制定整改措施,明确今后的努力方向。镇党委将带领指导各基层支部把抓落实、求实效作为搞好整改的基本要求,力戒形式主义、不做表面文章,做到整改时间落实、责任落实、措施落实,把整改的各个环节、各项措施抓细抓实抓好,以整改的实效赢得群众的满意。
三是在建好长效机制上求突破。紧紧抓住先进性教育活动这一重大契机,按照把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者的要求。组织、引导各基层单位认真总结这次教育活动中加强党员教育、改进党员管理、创新活动载体、发挥党员作用、依靠群众监督和加强组织领导等方面的好经验、好做法,以制度的形式巩固下来,并运用到经常性的党员教育管理中去,运用到改进和加强实际工作中去,逐步建立起对党员进行经常性教育管理、使党员充分发挥先锋模范作用、始终保持先进性的长效工作机制,以巩固和深化教育活动的成果。

 

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